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專職消防隊滅火救援行動管理規范(試行)
作者:協成119 發布日期:2014-11-20 來源:本站

 

 

專職消防隊滅火救援行動管理規范(試行)

 

1 范圍

本標準規定了滅火和應急救援戰斗中,接警出動、組織指揮、火災撲救、應急救援、通信與記錄、戰評與總結等各個環節的管理要求。

本標準適用于中國石油天然氣股份有限公司所屬企業專職消防隊的滅火救援管理。

2 規范性引用文件

下列文件對于本規范的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

《中華人民共和國消防法》

《公安消防部隊執勤戰斗條令》

《消防基本術語 第1部分》GB 5907-1986

《消防基本術語 第2部分》GB/T 14107-1993

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1 滅火救援 

抑制或撲滅火災的活動和以搶救人員生命為主的應急援救活動的總稱。

3.2 執勤戰斗預案 

專職消防隊的滅火救援總體預案、力量調集方案、火災撲救預案、搶險救援類型預案和區域聯防增援預案等各類作戰文書的總稱。

3.3 分散接警

專職消防隊各基層大(中)隊直接受理災害報警的接警方式。

3.4 集中接警

專職消防支(大)隊集中受理災害報警,再向基層大(中)隊發出戰斗指令的接警方式。

3.5 現場指揮部 

火災撲救或應急救援戰斗中,為實現參戰力量的統一組織、統一指揮和統一行動而組成的由相關管理和技術人員參加的臨時指揮機構。

3.6 火情偵察

消防隊到達火場后,通過觀察、詢問、偵檢等方法全面掌握火場情況的活動。

3.7 火場搜救

消防人員采用各種手段在火場中搜尋和救助受火災威脅人員的活動。

3.8 戰斗展開

消防隊在滅火救援或現場演練開始時,為完成作戰任務,按照相應的分工而進行消防車輛、裝備及人員現場布置的行動。

3.9 火場供水 

利用固定消防設施、消防車、消防船(艇)、消防泵或其他消防供水器具,將水輸送到火場,供滅火救援使用的活動。

4 內容

4.1 接警出動

4.1.1 專職消防隊在接到災害報警時,接警人員應迅速準確地受理,問清發生災害事故的種類、危險程度、有無人員被困或受傷以及災害發生單位的名稱、詳細地址、報警人姓名、聯系電話等信息,同時啟動錄音記時設備。

4.1.2 接警人員應依據災害事故力量調集方案,立即調派一出動力量,之后按程序向當班指揮長(分散接警的單位向基層隊執勤隊長)以及上級有關部門報告。并按照指揮長或基層執勤隊長的要求進行增援力量調派和信息傳遞等工作。

4.1.3 關鍵生產裝置、要害生產部位及其他重點保護目標發生災害事故時,專職消防隊應加強第一出動力量,同時啟動支(大)隊聯合作戰預案,并立即向地區公司生產指揮部門報告。

4.1.4 專職消防隊接到責任區以外中國石油單位報警或增援請求時,應立即向地區公司生產指揮部門報告,按命令出動。情況緊急時,可邊出動邊報告。

4.1.5 執勤人員聽到出動信號時,應立即按規定著裝并佩戴個人防護裝備,按規定位置登車。首車駛離車庫的時間一般不得超過一分鐘。基層大(中)隊執勤隊長應檢查登車情況,并隨首車出動。

4.1.6 當責任區內關鍵生產裝置、要害生產部位及其他重點保護目標發生災害事故,或發生其他需要調動兩個及以上基層大(中)隊參戰的災害事故時,消防支(大)隊機關值班人員應立即出動。

4.1.7 執勤人員出動后,應迅速、準確、安全地趕赴災害事故現場。途中應注意觀察并通過移動通信設備了解災害事故現場的情況。途中遇有另一起災害事故時,應根據具體情況采取相應對策,并立即向上級報告。

4.2 組織指揮    

4.2.1 專職消防隊滅火救援組織指揮通常分為支(大)隊、基層大(中)隊、班(組)三個層次。按三級管理的專職消防隊,可分為支隊、大隊、中隊、班(組)四個層次。

4.2.2 專職消防隊滅火救援組織指揮一般應按照“迅速調集作戰力量,啟動指揮決策系統,偵察掌握現場情況,制定作戰方案,部署作戰任務,指揮戰斗行動,落實戰勤保障”的程序進行,并將組織指揮貫穿于滅火救援行動的全過程。

4.2.3 專職消防隊在滅火救援戰斗中,應實行統一指揮、逐級指揮的原則。在緊急情況下,可以實施越級指揮。實施越級指揮時,接受指揮的人員應無條件執行命令,并及時向相應的上一級指揮員報告。

4.2.4 基層大(中)隊獨立實施滅火救援時,由本級指揮員指揮;兩個以上大(中)隊協同作戰時,在上級指揮員到達前,應實行屬地指揮;上級指揮員到達后,應實施指揮或者授權指揮。

4.2.5 專職消防隊在災害事故波及范圍大、滅火救援難度大以及危險復雜的現場實施滅火救援時,或參戰力量多、作戰時間長的滅火救援現場,應成立現場作戰指揮部,統一指揮滅火救援行動。

4.2.6 當發生重大、特別重大災害事故,需要調動多方面力量協同作戰時,專職消防隊現場最高指揮員及相關人員應參加由地區公司或地方政府組成的滅火救援總指揮部。專職消防隊應適時建立現場作戰指揮部,負責作戰指揮。

4.2.7 現場作戰指揮部,應設在接近現場、便于觀察、便于指揮、比較安全的地點,并設置明顯的標志。指揮部一般由總指揮員、副總指揮員,以及下屬的作戰指揮組、通信聯絡組、后勤保障組、技術專家組、現場文書和安全員組成。

4.2.8 專職消防隊在實施滅火救援戰斗時,指揮員應由下列人員擔任:

a) 總指揮員由支(大)隊當日(班)值班領導或者到場的最高的領導擔任;

b) 副總指揮員一般由支(大)隊當日(班)戰備指揮部的指揮長擔任;

c) 作戰指揮組由到場的戰訓工作人員組成,組長由戰備指揮部負責作戰的指揮助理擔任;

d) 通信聯絡組由到場的通信技術人員和通信員組成,組長由戰備指揮部負責通信的指揮助理擔任;

e) 后勤保障組由到場的裝備、防火等有關人員組成,組長由戰備指揮部負責戰勤保障的指揮助理擔任;

f) 技術專家組由到場的有關單位專家和專職消防隊的專業技術人員組成,組長由總指揮員指定;

g) 實行三級管理的專職消防隊,大隊指揮員由值班大隊長擔任;

h) 基層大(中)隊指揮員由當日(班)的執勤隊長擔任;

i) 班(組)指揮員由當日(班)的班(組)長擔任;

j) 現場文書一般由戰訓參謀或基層大(中)隊干部擔任;

k) 現場安全員應按照參戰力量和現場情況確定,一般由戰訓參謀、基層大(中)隊指揮員、戰斗班長、專業技術人員或者由總指揮員指定專人擔任。

各類人員的滅火救援職責見附錄A。

4.3 火災撲救

4.3.1 專職消防隊在火災撲救中,應按照“救人第一”和“先控制、后消滅,集中兵力、準確迅速,攻防并舉、固移結合”的作戰原則,果斷靈活地運用“冷卻控制、工藝處理、堵截、突破、夾攻、合擊、分割、圍殲、排煙、破拆、封堵、監護、緊急避險”等戰術方法,科學有序地開展火災撲救行動。

4.3.2 專職消防隊到達火場后,應在便于進入火場的位置上集結,指揮員立即組織火情偵察,并將偵察工作貫穿于滅火戰斗的全過程。通常情況下,火情偵察可以采取外部觀察、詢問知情人、在控制室調取數據或實施監控、深入內部偵察、使用儀器探測等方法進行。

不同場所和階段火情偵察的內容和要求見附錄B。

4.3.3 當火場有人員受傷或受到火勢威脅時,參戰人員應迅速組織搶救疏散,并采取相應的滅火措施,具體要求如下:

a) 充分利用疏散通道、安全出口、疏散樓梯、消防電梯、外墻門窗、陽臺、避難層(間)等途徑和舉高消防車、消防梯以及其他可利用的救生裝備進行施救;

b) 采取排煙、防毒、射水等措施,減少煙霧、毒氣及火勢對被困人員的威脅;

c) 穩定被困人員的情緒,防止跳樓或者因擁擠踩踏造成人員傷亡;

d) 進入燃燒區搶救被困人員時,應仔細搜索各個部位,做好記錄,防止遺漏;

e) 對被救人員應采取防毒保護措施;對危重傷員應由具備急救資質的人員進行現場急救,對遇難人員也應及時搜尋、妥善保護。

不同環境下救人推薦使用的個人防護裝備見附錄C。

4.3.4 指揮員應根據火情偵察情況,按下列要求組織制定作戰方案:

a) 確定直接實施滅火,還是冷卻保護、控制燃燒,或者先冷卻、后滅火的總體作戰意圖;

b) 根據作戰意圖,確定是否采取物資疏散、工藝處置、工程搶險、破拆、排煙、照明等措施(火災撲救的程序步驟選擇見附錄D);

c) 根據著火設備的種類、燃燒物質的性質、狀態和燃燒范圍等因素,估算并確定使用固定、移動消防設施的數量及滅火劑用量;

d) 根據現場的地形、風向、風力等,確定停放消防車、設置車載炮、移動炮和水槍的位置以及進攻的路線;

e) 根據參戰力量及其任務情況,劃分分段指揮的區塊,并明確各區塊的指揮人員;

f) 根據現場的危險性,明確參戰人員的安全防護等級以及安全注意事項等。

4.3.5 戰斗方案形成后,指揮員應逐級部署作戰任務,參戰隊伍應按照下列要求迅速進行戰斗展開:

a) 按確定的作戰意圖,做好消防車和戰斗人員分工,并根據火場的地形、風向、風力,進入安全的作戰位置;

b) 在火災單位相關人員的配合下,開啟固定消防設施或用消防車連接半固定消防設施,實施冷卻或滅火;

c) 充分利用現場地形、建(構)筑物或設備做掩體,合理設置固定炮、移動炮、水(泡沫、干粉)槍陣地;

d) 根據水源情況,合理連接消防水帶、分水器,為車載固定炮、移動炮、水(泡沫)槍供水(泡沫),確保不間斷; 

e) 根據起火物料、設備及燃燒范圍等具體情況,嚴格按照冷卻保護或滅火的技術要求,實施冷卻或滅火;

f) 各級指揮員應對各項戰斗任務實施不間斷指揮,實時觀察實施效果,及時糾正偏差,提示注意事項。

4.3.6 專職消防隊在火災撲救中,應根據火場情況,將主要滅火力量部署在下列重點部位:

a) 有人員受傷或受到火勢威脅的部位及搶救、疏散的路線;

b) 可能引起爆炸、毒害物質泄漏的部位;

c) 重要物資受到火勢威脅的部位;

d) 火勢蔓延方向以及可能造成重大損失的部位;

e) 參戰力量實施內攻救人滅火的部位;

f) 毗鄰建筑、設備受到火勢威脅的部位。

4.3.7 專職消防隊在火災撲救中,應按照下列要求疏散和保護物資,努力減少損失:

a) 易燃易爆物品或者貴重儀器設備、檔案資料以及珍貴文物受到火勢威脅時,應首先予以疏散;受到火勢威脅的物資和妨礙救人滅火的物資也應予以疏散;

b) 對難以疏散的物資,應采取冷卻或使用不燃、難燃材料遮蓋等措施加以保護;

c) 疏散物資應在指揮員的統一指揮和起火單位負責人、工程技術人員的配合下,根據輕重緩急有組織地進行;

d) 從火場搶救出來的物資應指定放置地點,指派專人看護,嚴格檢查,防止夾帶火種引起燃燒,并及時清點和移交。

4.3.8 專職消防隊在火災撲救過程中,應根據需要,配合火災單位的生產運行部門,啟動現場的工藝滅火或固定消防設施,采取緊急停車、切斷或輸轉物料、泄壓放空、向系統充加惰性氣體或蒸汽等工藝措施。

4.3.9 當火災伴隨有毒氣體、可燃氣體或可燃液體泄漏時,專職消防隊可配合專業工程搶險人員,佩戴防護用品,并在噴霧水槍的掩護下,進入現場關閉進料閥門或利用卡具、特種膠等堵漏工具及器材進行堵漏。

4.3.10 專職消防隊在火災撲救中,應根據救人和滅火的實際需要,按照下列要求采取排煙措施:

a) 排煙前,應查明火源的位置、火勢蔓延的方向、煙霧擴散的范圍,視情在煙霧流經的部位設置防御力量;

b) 應盡量利用建筑物內部的防、排煙系統和移動排煙設備進行防煙、排煙;

c) 利用建筑物的外墻門窗、陽臺等途徑進行自然排煙時,應注意風向,防止造成火勢擴大蔓延;

d) 利用破拆、噴霧水流、移動排煙設備等方法進行人工排煙時,應注意安全。

4.3.11 專職消防隊在中國石油所屬單位的火災撲救中,應根據實際需要,按照下列要求合理實施破拆:

a) 為查明火源和燃燒的范圍,以及搶救人員和疏散重要物資需要開辟通道時,可以對毗鄰火災現場的建(構)筑物、設施進行破拆;

b) 當火勢迅速蔓延難以控制時,可以在火勢蔓延的主要方向,根據火勢蔓延的速度,選擇適當位置拆除毗鄰火災現場的可燃建(構)筑物,開辟隔離帶,阻斷火勢蔓延;

c) 當發生火災的建筑物或者局部出現倒塌的危險,直接威脅人身安全、妨礙滅火戰斗行動時,可以進行破拆;

d) 當發生火災的建筑物內部聚集大量的高溫濃煙時,為改變火勢發展蔓延方向,定向排除高溫濃煙,便于救人、滅火,應選擇不會引起火勢擴大的部位進行破拆;

f) 在破拆建(構)筑物時,應注意承重構件,防止因誤拆造成建(構)筑物倒塌;在有管道設備的建(構)筑物內部破拆時,應注意保護管道,防止因管道損壞造成易燃可燃液體、氣體以及毒害物質泄漏;

g) 在破拆建(構)筑物和設施過程中,應劃出安全警戒區,設置安全警戒哨,并采取必要的保護措施。

撲救中國石油以外單位或居民火災時,若實施破拆,應請示當地政府或相關人員后實施。

4.3.12 專職消防隊在火災撲救中,應根據實際需要,按照確保重點,兼顧一般,力爭快速、不間斷的原則組織火場供水,具體要求如下:

a) 應優先使用固定消防給水系統供水,當固定消防給水系統無法使用或能力不足時,應使用移動裝備供水;

b) 使用移動裝備供水時,應就近占據水源,集中主要的供水裝備保證火場主攻陣地的供水;

c) 利用消防管網供水時,應根據管網形式和供水能力,確定使用消火栓的數量,同時通知相關部門為管網加壓;

d) 當消防管網供水能力不足時,應充分利用天然水源和蓄水池、水井等水源設施供水;

e) 利用消防車供水時,應根據水泵的性能和供水距離,合理選擇直接、接力或運水供水的方式,并使用大口徑水帶鋪設供水干線;

f) 寒冷地區冬季滅火供水時,應采取防止供水線路或接口結冰凍結的措施。

4.3.13 專職消防隊在火災撲救中,應按照下列基本要求,科學確定并合理使用滅火劑,盡量減少水漬損失和環境污染:

a) 正確選定滅火劑、噴射器具以及供給強度;在確保消防人員安全的情況下,應盡量接近火點噴射;

b) 忌水物質發生火災時,嚴禁用水和泡沫滅火;有珍貴文物、貴重儀器、圖書、檔案資料等的場所發生火災時,嚴禁盲目射水; 

c) 當滅火用水可能造成建筑物或堆垛倒塌,船體傾覆和水漬等危害時,應組織現場排水,或采取其他防范措施;

d) 當有可能造成水體污染時,應嚴格控制用水量,并協調有關部門組織污水排放處置。

4.3.14 專職消防隊在火災撲救中,應按照下列基本要求,做好參戰人員的安全防護:

a) 進入火場的所有人員,應根據危害程度和防護等級,佩戴防護裝具,并經安全員檢查、登記;進入火場后應合理選擇進攻的路線、陣地,嚴格執行操作規程;

b) 在可能發生爆炸、毒害物質泄漏、沸溢、噴濺和建筑倒塌以及濃煙、缺氧等危險的情況下救人或滅火時,應組成精干的作業組,設置安全觀察哨,盡量減少前沿作業人員,布置水槍掩護,留有備用力量,嚴禁擅自行動;

c) 在需要采取關閥斷料、開閥導流、降溫降壓、放空和緊急停車等工藝措施時,應掩護配合著火單位專業人員實施,嚴禁盲目行動;

d) 對火場內帶電的線路和設備應視情況采取切斷電源或者預防觸電的措施;

e) 當現場出現爆炸、轟燃、倒塌、沸溢、噴濺等險情征兆,而又無法及時控制或消除,直接威脅參戰人員的生命安全時,參戰人員應果斷迅速撤離到安全地帶,視機再組織實施滅火救援行動。

4.3.15 專職消防隊在火災撲滅后,應全面細致地檢查火場,徹底消滅余火,防止復燃。

a) 對石油化工生產裝置、儲存設施的溫度及其周圍可燃氣體、液體蒸汽的濃度進行檢測,并進行相應的處理;

b) 責成火災單位或者相關單位人員看護火場,必要時,留下必需的滅火力量進行監護;

c) 撤離火場時,應清點人數,整理裝備和水源設施,與火災單位辦理交接手續;

d) 歸隊后,應迅速補充油料、器材和滅火劑,調整執勤力量,恢復戰備狀態,并向上級指揮中心報告。

4.4 應急救援

4.4.1 專職消防隊在接到責任區單位危險化學品泄漏事故、建筑坍塌事故、重大安全生產事故、員工遇險事件等災害報警時,應立即出動,組織開展以搶救人員生命為主的應急救援工作。遇有道路交通事故、恐怖事件、自然災害、環境污染、核輻射事故以及突發公共衛生事件等其他災害事故時,應按地區公司的要求,積極參與配合處置。

4.4.2 專職消防隊參加重大災害事故的應急救援工作,應在所在地區公司或當地人民政府的統一領導和指揮下實施。并根據本地應急救援任務的需要,制定、啟動應急救援預案,采用正確的處置措施,嚴密組織救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

4.4.3 專職消防隊在應急救援過程中,應通過偵察、檢測等方法查明下列情況:

a) 災害事故的種類、危害程度、波及范圍和可能造成的后果;

b) 遇險和被困人員的位置、數量、危險程度以及救援途徑、方法;

c) 危險區域和防護等級以及應采取的防護措施;

d) 貴重物資設備的位置、數量、危險狀況以及搶救疏散和保護的方法;

e) 災害事故現場及其周邊的道路、水源、建(構)筑物的結構以及電力、通信、氣象等情況。

4.4.4 專職消防隊在應急救援時,應按照下列要求采取現場警戒措施:

a) 根據災害事故的類型、偵察檢測結果,科學、合理地劃定警戒區域,設置警戒標志;

b) 清除警戒區域內無關人員,禁止無可靠安全防護措施的人員或裝備進入警戒區內;

c) 必要時采取禁火、停電等安全措施;

d) 需要時可向有關部門提出實行交通管制的請求。

4.4.5 專職消防隊在應急救援過程中,應按照下列要求,做好現場安全防護:

a) 進入災害事故現場的所有救援人員,必須根據現場實際情況和危險等級采取防護措施,嚴格執行操作規程;

b) 在可能發生爆炸、易燃易爆和毒害物質泄漏、建筑物倒塌等危險情況下,必須進行監測,減少前沿作業人員,加強安全防護,并留有機動力量;

c) 需要采取工藝措施處置時,應掩護配合事故單位專業人員實施,嚴禁盲目行動;

d) 當現場出現爆炸、倒塌以及可燃、毒害物質大量擴散等征兆,而又不能及時控制或者消除,直接威脅救援人員的生命安全時,應立即撤離到安全地帶,待具備基本安全條件時,再組織實施救援。

4.4.6 專職消防隊的現場救人行動,應根據現場的具體情況,按照下列基本要求進行:

a) 根據現場的不同情況,采取破拆、起重、支撐、牽引、起吊等方法施救;

b) 在人員被埋壓或困于容易窒息、受傷的場所,應穩定被困人員情緒,采取送風供氧、急救、提供飲食等措施,然后組織開展營救行動;

c) 當不能確認遇險人員無生還可能時,嚴禁盲目使用大型挖掘機、鏟車、推土機等機械設備和可能危及被困人員生命安全的救援方法;

d) 在毒害物質泄漏現場,應使用防毒、救生等工具搶救中毒人員,并及時疏散染毒區域內的人員;

e) 對現場傷員應由具備急救資質的人員進行現場急救,并立即通知醫療急救部門進行救治。

4.4.7 當救援現場有易燃易爆或者毒害物質泄漏、擴散,可能導致爆炸、建筑倒塌和人員中毒等危險情況時,應根據技術專家的意見和現場救援力量以及技術條件,及時采取冷卻防爆、稀釋中和、堵漏輸轉、關閥斷料、加固排險、破拆清障、排煙送風等措施,盡快排除險情。

4.4.8 專職消防隊在危險化學品泄漏事故應急救援結束后,應組織對受到污染的人員、裝備及場地、設施進行現場洗消,并協調有關部門,妥善處理洗消后的污水。

4.4.9 應急救援結束后,專職消防隊應全面、細致地檢查清理現場,視情留有必要力量監護,配合后續處置,并向事故單位或有關部門移交現場。撤離現場時,應清點人數,整理裝備,恢復水源設施。歸隊后,應迅速補充油料、器材和藥劑,迅速恢復戰備狀態,并向上級報告。

4.5 通信與記錄

4.5.1 專職消防隊在參加滅火救援戰斗時,應按下列要求建立有效的通信聯絡:

a) 一個基層大(中)隊獨立作戰時,應由通信員負責通信聯絡,確保指揮員與戰斗班和前沿陣地之間、現場與指揮中心之間、現場指揮員與上級指揮員之間通信聯絡的暢通;

b) 兩個以上大(中)隊協同作戰時,上級指揮員到場前,由責任區消防中隊通信員組織通信聯絡,增援隊通信員配合;上級指揮員到場后,由上級通信人員組織通信聯絡;

c) 當燃燒面積大、參戰力量多、處置時間長的災害事故現場成立滅火救援指揮部時,指揮員應指定專人負責通信聯絡,保障各參戰力量之間的通信聯絡暢通;

d) 其他形式協作隊伍參與滅火救援時,專職消防隊應負責現場通信聯絡的組織,保障各參戰力量之間的通信聯絡暢通。

4.5.2 專職消防隊在參加滅火救援戰斗時,應及時按下列要求傳遞和搜集相關信息:

a) 基層大(中)隊滅火救援力量出動后,指揮員應向指揮中心或本隊通信室通報出動的力量,核對災害現場的位置及有關情況,并立即通知各出動車輛;

b) 趕赴現場的途中,指揮員應向指揮中心或通信室通報行進情況,并通過指揮中心或輔助決策系統初步獲取該類災害事故的特點、處置對策以及當日的氣象條件等信息;

c) 到達現場后,指揮員應立即向指揮中心通報現場情況,并根據初步判斷,提出是否需要增援力量;現場通信員應有效利用音視頻傳輸設備,實時回傳相關信息;

d) 在整個滅火救援過程中,應充分利用輔助決策系統或指揮中心的數據查詢系統,快速獲取滅火救援所需的資料;

e) 指揮中心和各級指揮員下達命令后,應跟蹤檢查命令的執行情況;各級指揮員接到命令,應在組織實施后,及時向下達命令的指揮員報告執行情況。

4.5.3 專職消防隊滅火救援現場的通信聯絡,可采用下列方式進行:

a) 消防支(大)隊指揮中心與基層大(中)隊通信室之間的聯絡,應采用有線和無線通信并用的方式;

b) 指揮中心和通信室與現場指揮員之間、消防指揮員互相之間的通信聯絡,應采用無線通信的方式進行;

c) 當因事故造成現場無線通信系統損毀時,指揮員的指令和情況反饋,應通過通信員進行傳遞;

d) 當參戰人員較多、現場情況復雜的情況下,也可采用手語、旗語、哨音、繩語、燈語等方式傳達信息。

4.5.4 專職消防隊應設立支(大)隊、基層大(中)隊現場文書,對滅火救援的全過程的下列情況進行記載:

a) 起火裝置或建筑的結構、燃燒物質及火勢蔓延速度、方向;易燃、易爆、有毒等物質的儲存情況以及有無爆炸、泄漏;被困人員和重要物資情況;

b) 現場道路交通、消防水源、毗鄰設備或裝置、氣象及其他基本情況;

c) 參戰力量到場的時間任務,采取的主要戰術措施、安全措施和各個階段滅火救援力量部署草圖;

d) 上級領導指示和火場指揮員下達命令的內容、對象和時間,任務實施后,下級指揮員的情況反饋信息;

e) 各項戰斗措施開始和結束的時間、實際效果以及實施過程中的調整情況;救助人員、疏散物資和保護財產情況;

f) 本級參戰人員在滅火救援戰斗中的表現,火場通信聯絡、滅火救援設備、醫療救護和生活物品保障情況等;

g) 現場移交和撤離情況。

4.5.5 專職消防隊應設立支(大)隊、基層大(中)隊現場攝(錄)像員,實時攝(錄)制滅火救援戰斗的相關的視頻、音頻及圖片資料,并做好影像資料傳輸、收集、整理和歸檔等工作。

4.6 戰評與總結

4.6.1專職消防隊每次滅火救援任務完成后,應按下列要求組織戰評與總結:

a) 對參戰力量較少、無人員傷亡、經濟損失較小的滅火救援戰斗,可以以講評的形式進行簡要戰評;

b) 對參戰力量較多、災害規模及經濟損失較大、造成人員傷亡或其他典型的滅火救援戰斗,應組織專題戰評;

c) 對在短時間內連續撲救和處置的較大災害事故,無法逐一進行專題戰評的,可以擇機進行集中戰評。

4.6.2 專職消防隊通常按下列層次組織滅火救援戰評與總結:

a) 基層大(中)隊獨立實施滅火救援,由本級領導負責組織;

b) 兩個以上大(中)隊共同參與滅火救援,由上一級領導或者部門負責組織;

c) 區域聯防單位共同參戰的滅火救援戰斗,戰評與總結工作由當期組長單位組織。

4.6.3 專職消防隊的戰評與總結一般應包括下列內容:

a) 受理報警、力量調度和出動情況;

b) 災情的發展變化、作戰方案以及采取的戰術技術措施情況;

c) 各環節的組織指揮、戰斗行動、協同作戰和戰斗保障情況;

d) 現場紀律、戰斗作風與完成任務情況;

e) 經驗教訓和改進措施。

4.6.4 專職消防隊通常應按照下列程序組織滅火救援戰評與總結:

a) 組織參評人員察看現場,全面了解現場及消防設施等相關情況,復原戰斗中各參戰力量的位置;

b) 反復觀看滅火救援現場錄像,全面了解滅火救援戰斗的相關情況;

c) 各參戰單位介紹接警、出動力量、戰斗意圖、力量部署、組織指揮、技戰術運用、安全防護、指戰員表現及作戰成果等;

d) 參評人員就有關問題進行提問、解答,對滅火救援戰斗情況進行客觀的分析和點評,并提出處置類似災害事故的對策或建議;

e) 主持人或者有關方面領導應對戰評情況提出總結性意見和相關要求,形成戰評結論。

4.6.5 專職消防隊在滅火救援戰評總結后,應形成總結報告,按規定上報有關部門,并建立包括文字、圖表、照片、錄像等資料在內滅火救援檔案,妥善保管。

 

 

附錄A

各類人員滅火救援職責

(規范性附錄)

A.1 總指揮員

A.1.1 調集作戰力量,組織現場偵察,分析判斷災情,制定總體作戰方案,根據現場需要,劃分戰斗區域;

A.1.2 向參戰的下級指揮員部署作戰任務,組織參戰單位協同作戰,并根據現場情況的變化,及時調整力量部署;

A.1.3 根據滅火救援需要,決定使用現場資源和設施,要求著火單位切斷物料、電力、燃氣供應以及破拆、警戒、疏散和局部交通管制等;

A.1.4 提出由供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環境保護等有關單位配合作戰行動的請求;

A.1.5 全面掌握現場情況,當發現重大險情而又不能及時控制,直接威脅參戰人員生命安全時,迅速下達撤離命令,組織參戰人員撤出滅火救援現場。

A.2 副總指揮員

主要職責是協助總指揮員工作,在總指揮員授權或者離開現場時,履行總指揮員職責。

A.3 作戰指揮組

A.3.1 實施現場偵察,向總指揮員提供具體作戰方案,向參戰力量下達作戰任務,掌握戰斗進展情況,繪制作戰圖表;

A.3.2 掌握現場參戰力量、裝備情況,組織現場供水(滅火劑)和各種力量協同作戰行動;

A.3.3 確定防護等級措施,掌握現場變化情況,遇有直接威脅參戰人員生命安全的重大險情而又不能及時控制時,立即組織參戰人員撤離,并向總指揮員報告;

A.3.4 指揮督促參戰力量落實滅火救援總指揮部及現場作戰指揮部下達的各項命令,并及時上報執行情況;

A.3.5 記錄上級領導的指示、命令以及各參戰單位到場的力量、時間和任務完成情況,匯總統計相關數據,向上級指揮員和作戰指揮中心報告。

A.4 通信聯絡組

A.4.1 統一通信聯絡方式、方法和信號,組織現場通信,維護現場通信秩序;

A.4.2 建立現場通信指揮網,確保戰斗命令及時準確傳達到各級指戰員,保證現場通信暢通;

A.4.3 保持現場與作戰指揮中心的不間斷通信聯系,維護通信器材,及時上傳現場圖像和信息。

A.5 后勤保障組

A.5.1 負責組織實施參戰單位的裝備、滅火劑、燃料供應及現場車輛裝備的搶修、維護等戰勤保障工作;

A.5.2 負責參戰單位飲食、飲水、休息、防寒保暖等生活保障工作;

A.5.3 負責組織參戰單位的醫療救護和傷員運送救治工作。

A.6 技術專家組

A.6.1 觀察、搜集現場相關情況和信息,判斷災害事故發展趨勢,監控消防控制中心和消防設施,配合滅火與應急救援行動;

A.6.2 評估災害事故的影響范圍和危害程度以及可能發生的后果,提出應急處置建議;

A.6.3 參與制定作戰方案,提供技術支持,解決技術難題。

A.7 實行三級管理的大隊指揮員

A.7.1 在上級指揮員未到達現場前,負責災害事故現場的組織指揮工作;

A.7.2 調集轄區內的參戰力量,組織災情偵察,確定防護等級,制定作戰方案,部署戰斗任務,檢查執行情況,并根據災情變化調整力量部署;

A.7.3 及時向上級報告現場情況,組織所屬隊伍完成上級指揮員部署的戰斗任務。

A.8 基層大(中)隊指揮員

A.8.1 組織現場偵察,確定具體戰術措施,及時向上級報告現場情況,視情請求增援;

A.8.2 向各戰斗班(組)下達作戰任務,確定進攻路線和陣地,組織火場供水,落實安全防護措施,指揮攻堅作戰行動;

A.8.3 檢查戰斗任務執行情況,根據現場情況的變化,及時調整力量部署;

A.8.4 在上級指揮員未到達現場前,負責向增援力量布置任務,組織協同作戰行動。

A.9 班(組)指揮員

A.9.1 請領、分配本班(組)戰斗任務,組織指揮戰斗行動;

A.9.2 進行災情偵察,組織戰斗展開,觀察災情變化,適時調整力量部署;

A.9.3 組織班(組)協同作戰,落實安全防護措施,處置緊急情況,向中隊指揮員報告戰斗進程。

A.10 現場文書

A.10.1 了解掌握力量的調動、災害對象、作戰部署、戰斗行動、現場變化等情況和階段性戰斗成果;

A.10.2 記錄上級指揮員、當地黨委、政府和公安機關領導到場及下達的命令、做出的指示和隊伍貫徹執行情況;

A.10.3 統計匯總人員傷亡、燃燒物資和面積等情況,編制上報作戰信息。

A.11 現場安全員

A.11.1 對危險區段、部位進行實時監測,確定安全防護等級,落實作戰行動的安全保障,檢查參戰人員安全防護器材和措施;

A.11.2 記錄掌握進入危險區的作業人員數量和時間及防護能力,保持不間斷的聯系,了解現場安全狀況和參戰人員的體力、健康情況,準確判斷突發險情,及時向指揮員提出緊急撤離和人員替換的建議;

A.11.3 協助指揮員確定緊急撤離路線,并通知進入危險區的所有人員。根據指揮員下達的緊急撤離命令,利用長鳴警報、連續急閃強光、通信擴音器材等方式及時、準確地發出信號,并及時清點核查人員。


附錄B 

不同場所和階段火情偵察內容

(規范性附錄)

B.1 生產裝置區

B.1.1偵察內容

1)有無被困或遇險人員,所在位置、數量、救援的途徑及安全性;

2)火源或泄漏點的位置,設備、管線的溫度、壓力、液位等;

3)燃燒或泄漏物質的性質、范圍和火勢蔓延、擴散的主要方向;

4)裝置周圍消防水源、消防水壓力、流量、管網形式、消防道路及場地情況;

5)裝置區固定消防設施完好情況和使用狀態;

6)火點周圍設備、管線及其溫度、壓力變化情況,是否有爆炸危險;

7)毗鄰設備、裝置是否受到影響;

8)有無爆炸、毒害、腐蝕、放射性、遇水燃燒等物質及其數量、狀態和位置;

9)事故裝置是否停車、局部停車及已采取的工藝處理措施;

10)框架、管線等對施放滅火劑的影響,建(構)筑物、管線等是否有倒塌的危險;

11)有無帶電設備,是否已經切斷電源;

12)裝置區污染防控設施的設置和完好情況;

13)水、電、汽、風等公用工程的完好情況。

B.1.2 初步偵察內容

1)有無人員被困或受傷;

2)燃燒物質及基本特性;

3)起火位置或設備;

4)火勢大小及蔓延方向;

5)建(構)筑物的基本情況;

6)裝置初步工藝處理情況;

7)固定消防設施的完好及使用狀態;

8)是否需要工程搶險。

B.1.3 反復偵察內容

1)被困人員的營救情況;

2)火勢的發展變化情況;

3)現場警戒及人員、物資疏散情況;

4)工藝措施及實施效果;

5)工程搶險及實施效果;

6)火場保障是否滿足滅火救援要求; 

7)火場照明是否滿足滅火救援要求;

8)若有毒物質泄漏,裝置周圍大氣中的有毒氣體含量是否超標,消防人員的個體防護是否滿足要求;

9)裝置周圍可燃氣體含量,有無爆炸危險。泄漏擴散的方向是否有明火,救援人員使用的工具是否防爆;

10)裝置內含油污水、消防污水的排放情況。

B.1.4 冷卻保護后的偵察

1)著火設備和相鄰設備冷卻水覆蓋效果及設備表面溫度變化情況;

2)設備內部溫度和壓力的變化情況,是否有爆炸的征兆;

3)承重鋼結構耐火保護層的完好情況,冷卻保護情況,有無變形或坍塌的征兆。

B.1.5 施放滅火劑后的偵察

1)水對火勢的控制情況;

2)泡沫的覆蓋效果;

3)干粉的滅火效果;

4)火焰和煙霧的變化情況;

5)著火設備表面溫度及介質溫度變化情況;

6)聯合裝置DCS系統工藝參數的變化情況。

B.1.6氣象條件變化后的偵察

1)風力突然加大后火勢大小的變化,人員、車輛的位置是否滿足滅火和安全的要求;

2)風向突然改變后火勢蔓延方向的變化,人員、車輛的位置是否滿足滅火和安全要求;

3)雷雨天氣時,應時刻注意雷電對滅火救援與人員人身安全的影響。

B.1.7 滅火條件發生重大變化時的偵察

1)局部出現坍塌時; 

2)設備、管線爆裂時;

3)火焰或熱輻射烘烤的設備或容器突然爆炸時;

4)毗鄰裝置、全廠性公用工程管廊、鄰近儲罐、周邊公共安全受到威脅時。

B.1.8 戰術調整后的偵察

戰術的有效性,如火勢的控制情況、冷卻保護的效果等。

B.2 罐區

B.2.1偵察內容

1)有無需要搜救的被困或遇險人員,所在位置、數量,救援的途徑及安全性;

2)著火罐的位置、類型、容積、直徑、液位及儲存的物料;罐體是否破裂,是否有坍塌的危險;罐頂呼吸閥、浮頂罐密封圈是否完好; 

3)物料性質、著火點的位置、燃燒形式及火勢蔓延的主要方向;是否有流淌火,防火堤等阻油設施完好和發揮作用情況;

4)固定、半固定泡沫管線和泡沫產生器的完好和發揮作用情況,固定式噴淋冷卻設施完好情況和發揮作用情況;

5)罐區消防水源、消防水壓力、消防道路情況及場地是否滿足車輛停放要求;

6)著火罐的水墊層情況,有無發生沸溢噴濺的可能,發生沸溢噴濺的后果; 

7)相鄰罐的基本情況,包括類型、容積、物料、液位、溫度、壓力、水墊層、收付油情況及與著火罐的距離;

8)已采取的工藝處理措施,有無必要采取降低或提高油品液位、關閉閥門等措施;

9)有無其它爆炸、毒害、腐蝕、放射性、遇水燃燒等物質及其數量、存放方式、具體位置;

10)罐區含油污水、消防污水的排放情況;

11)公用工程的完好情況。

B.2.2 初步偵察內容

1)有無人員被困或受傷;

2)著火罐的位置、類型、容積、直徑、液位及儲存的物料;罐體是否破裂,是否有坍塌的危險;罐頂呼吸閥、浮頂罐密封圈是否完好; 

3)火勢大小及蔓延方向;

4)沸溢性油品儲罐墊水層高度,有無發生沸溢噴濺的可能,發生沸溢噴濺的后果;

5)固定消防設施的完好及投用情況;

6)初步工藝處理情況;

7)相鄰罐的基本情況;

8)是否需要工程搶險。

B.2.3 特殊偵察內容

1)固定頂儲罐應觀察罐體受熱變化情況。

2)內浮頂罐應偵察浮盤的材質(鋼制浮盤、易熔材料浮盤),罐蓋、罐體、通風口變化情況。

3)外浮頂儲罐應偵察密封的結構(一次密封、二次密封),泡沫擋板、浮盤、罐體變化情況。

B.2.4 反復偵察內容

1)被困人員的營救情況;

2)火勢的發展變化情況;

3)儲罐干罐壁溫度變化情況;

4)沸溢性油品儲罐熱波傳遞情況;

5)現場警戒及人員、物資疏散情況;

6)工藝措施及實施效果;

7)工程搶險及實施效果;

8)火場保障是否滿足滅火救援要求; 

9)火場照明是否滿足滅火救援要求;

10)若有毒物質泄漏,罐區周圍大氣中的有毒氣體含量是否超標,消防人員的個體防護是否滿足要求;

11)若可燃氣體泄漏,罐區周圍大氣中的可燃氣體含量是否達到爆炸下限的10%,有無爆炸危險。泄漏擴散的方向是否有明火,現場作業人員使用的救援工具是否防爆。

12)罐區含油污水、消防污水排放情況。

B.2.5 冷卻保護后的偵察

1)著火罐和相鄰罐冷卻水覆蓋效果及儲罐表面溫度變化情況; 

2)罐內溫度和壓力的變化情況,是否有爆炸、沸溢的征兆; 

3)承重鋼結構耐火保護層的完好情況,冷卻保護情況,有無 變形或坍塌的征兆。

B.2.6 施放滅火劑后的偵察

1)水對火勢的控制情況;

2)泡沫的覆蓋效果;

3)干粉的滅火效果;

4)火焰和煙霧變化情況;

5)著火及相鄰罐表面溫度及介質溫度變化情況。

B.2.7 氣象條件變化后的偵察

1)風力突然加大后火勢大小的變化,人員、車輛的位置是否滿足滅火和安全要求;

2)風向突然改變后火勢蔓延方向的變化情況,人員、車輛的位置是否滿足滅火和安全要求;

3)雷雨天氣時,時刻注意雷電對滅火救援人員人身安全的影響。

B.2.8 滅火條件發生重大變化時的偵察

1)罐頂局部出現坍塌時; 

2)設備、管線爆裂時;

3)沸溢性油品儲罐出現沸溢和噴濺時;

4)內浮頂罐、外浮頂罐浮船傾覆時;

5)毗鄰設備或管線突然爆炸時;

6)危及毗鄰裝置、全廠性公用工程管廊、鄰近儲罐、周邊公共安全時。

B.2.9 戰術調整后的偵察

調整后戰術的有效性,如火勢的控制情況、冷卻保護的效果等。

 

附錄C

不同環境下救人推薦使用的個人防護裝備

(資料性附錄)

 

被困人員環境

個人裝備

器具裝備

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

說明:■表示有此種情況;●表示應選器材、裝備;○表示可選器材、裝備。

 

附錄D

火災撲救的程序步驟

 

 

 

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